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基层单位对政府采购有哪“五盼”?

作者:赵长宝 发布于:2017-08-24 20:45:01 来源:
   政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。政府采购也称公共采购,是市场经济条件下国家管理政府公共支出的一种最基本手段。建立规范的政府采购制度,是加强财政支出管理的必由之路,是反腐倡廉和整顿财经秩序的重要配套措施。
 
  我国政府采购事业从最初的尝试、探索到现在的《政府采购法》出台和操作执行,已经十年了,其主要优势体现在五个方面:
 
  一是节约了采购成本。集中采购制度把财政资金的分配与使用有效地结合起来,加强了对财政资金使用的监控,有助于实现节约财政资金、提高财政资金使用效益的目的。在集中采购制度下,政府可以通过集中批量招标采购,引导供应商参与竞争,形成规模效应,从而降低政府采购成本。
 
  二是避免采购机构的重复设置和人员的重复配备。实行集中采购能够精简机构和人员,有利于集中精力培养一批熟悉市场规则和制度规范、了解产品服务的性能和价格、具备市场分析与判断能力及对供应商的观察和监督能力的采购专业队伍,从而提高政府采购的效率。
 
  三是统一控制配置标准,有利于强化国有资产的管理。通过对政府资产实行集中统一管理后,减少了各单位间的相互攀比,促进了资产的合理配置,节约了经费支出,增强了保障能力。
 
  四是有效体现公开、公平、公正和诚实守信的原则,有利于规范市场行为。政府采购引入公开透明和公平竞争机制,给不同地区、不同性质的供应商提供平等竞争机会,从而有利于打破市场壁垒,形成统一市场。
 
  五是有利于实现国家有关政策目标。实行政府采购制度,充分运用其政策功能,可以发挥它在宏观经济调控中的重要作用,促进经济社会的协调发展,对经济运行和社会发展产生更大的影响。集中采购机构将原来分散的采购行为相对集中,统一实施,这不仅可以对各部门的采购行为进行有效监控,还有利于实现国家有关政府采购的政策目标,如节约能源、支持中小企业的发展等,增强国家宏观经济调控能力,优化产业结构和资源配置。但笔者通过多年调查发现,目前政府采购极少数地方仍存在的问题:一是质量不好,以次充好;二是价格较高;三是专业人才匮乏,服务水平亟待提高。因此,基层单位对政府采购有五盼。
 
  一盼质量“优”
 
  即使同种商品,由于货号不同,质量、价格也有很大差异。希望政府采购部门加强对供应商的管理,制定切实有效措施,防止商家鱼目混珠,以次充好。

  二盼价格“低”
 
  如今市场价格波动很大,希望政府采购部门加强价格调查与监管,及时掌握市场价格行情,尽量提供质优价廉的商品。
 
  三盼服务“好”
 
  现在有些定点采购供用户选择的“点”不多。由于定的“点”数量较少,服务单位缺乏或没有竞争对象,造成了另一种形式的商业垄断。建议政府采购部门增加定点的数量,以竞争提高服务质量。
 
  四盼效率“高”
 
  从申报采购开始到采购的物品到手,手续较为繁琐。建议采购中心尽可能简化办事手续,分轻重缓急,特事特办。

  五盼是评委“专”
       评委的专业水平高低决定了政府采购工作的成败,我们希望政府采购部门建立一支由专业人才组成的评委队伍,在评委的指导下,让单位购买到满意的产品。
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