含义

 

　　2015年3月1日实施的《政府采购法实施条例》第十二条明确：政府采购法所称采购代理机构，是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。

 

　　集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，明确采购规程，组织政府采购活动，不得将集中采购项目转委托。集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。

 

　　释义

 

　　采购代理机构有两类：一是政府依法设立的集中采购机构；二是集中采购机构以外的采购代理机构。《政府采购法实施条例》明确了采购代理机构的范围和职责。

 

　　集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构的区别在于：一是设立的主体和机构的性质不同。集中采购机构是设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立的，单位性质是非营利事业法人。而集中采购机构以外的采购代理机构，则是由其自愿依法申请成立，单位性质是社会中介机构。二是两者所代理的政府采购业务范围有所不同。集中采购机构实行的是法定强制委托代理，即纳入集中采购目录中的集中采购机构采购项目，必须委托集中采购机构代为采购。而集中采购机构以外的采购代理机构则是根据采购人自愿委托，可以代理集中采购机构目录内的部门集中采购项目和分散采购项目。