建立培训考核制度

 

　　在专家评定审核中，监管部门要高标准严要求，业务考核不过关的专家不得入库，从源头上把关评审专家的能力素质。同时要加大对已选聘入库的评审专家的培训力度，不仅要让其了解政府采购相关的法律法规等基础知识,还要让他们了解评审专家应坚守的职业道德、工作纪律和政府采购最新理论成果与实际案例等等。建立系统的学习考核制度及档案记录，把教育培训的时间、内容方式及考核内容等方面制度化,从机制上提高评审专家的业务水平。

 

　　细化专家库分类

 

　　专家库的建设是整个评审专家管理体系的基础工作，建立一个既能满足日趋增加的采购项目评审需要，又能保证评审质量的专家库，是政府采购的一项艰巨工作。首先要做好日常征集工作，通过报纸、电视、网络等各种媒体进行广泛宣传，吸引社会各领域的优秀人才充实专家库，壮大专家库的规模。

 

　　其次要对专家库进行细致科学合理地分类，细化到具体项目，如计算机设备可分为硬件、软件、维修配件等细分小类。在项目存在分包的情况下,可以要求采购人适量增加评审专家人数，以满足专业要求。

 

　　加强监督检查

 

　　保证采购活动公平公正进行，加强对评审专家的监督管理是政采活动中的一个重要环节。

 

　　一是要强化源头监督。在评标前要求评标委员会及其成员都要签署评标责任承诺书，承诺与投标人没有利益关系并严格遵守评标纪律，若有玩忽职守、违法舞弊等行为，一经发现自愿承担法律责任。同时将专家不良行为记录与专家聘用、解聘相衔接，提高评审专家的整体素质。

 

　　二是加强对评标现场的监督。代理机构也要加强对专家评审工作的监督，尤其是现场监督，除实施全程录像等技术监督手段外，财政、审计、纪检等相关部门也要加强对项目评审的事前、事中及事后的监督。对发现评审专家有违法违规行为的，应当及时报告监管部门按规定处理。对于违法违规的评审专家，有关部门应该严格按照相关规定进行处理，并将处理结果在政府采购指定媒体上公示，切实落实政府采购关于评审专家的各项管理规定。同时通畅渠道，采用网络举报、公布投诉电话等方式，方便社会监督。

 

　　三是加强事后监督检查。在对采购人及代理机构的政府采购检查中，要重点关注有质疑、投诉项目，对评审结果存在异常的，专家打出畸高畸低分的，客观分不一致的，不按规定抽取专家的，要加强监督查处力度。

 

　　严格执行劳务费规定

 

　　明确规定评审专家劳务费用标准，如按小时、区间、工作日等时间规格计算酬劳，并按照《政府采购评审专家管理办法》（财库[2016]198号)“集中采购项目由集中采购机构支付评审专家劳务报酬，集中采购目录外项目由采购人支付”的规定严格执行，减轻社会代理机构负担，制定惩处措施，保障执行力度。

 

　　各地可参考本省的经济能力、薪酬水平，确定专家的薪酬标准。同时可根据项目量级、评审耗费时间等方面,适量提升评审专家劳务费用，如项目采购预算金额在500万人民币（含）以上的，可在标准薪酬之上酌情增加5%-10%的附加劳务费用等，确保评审专家的劳动能得到应得薪酬，保障专家的合法权益。